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一体化经济圈发展5年:且看珠三角“三圈演义”

发布时间:2014-07-31 11:01:02 | 来源:未知
7月28日,珠中江区域紧密合作第九次党政联席会议在江门召开。这个自2009年以来每半年开一次的例会,已形成了珠中江一体化的重要实施途径。这个会究竟是怎么开的,有哪些人参加,研讨些什么问题,又取得了什么成效?跟珠三角其他经济圈相比、一体化城市群相比

  7月28日,珠中江区域紧密合作第九次党政联席会议在江门召开。这个自2009年以来每半年开一次的例会,已形成了珠中江一体化的重要实施途径。这个会究竟是怎么开的,有哪些人参加,研讨些什么问题,又取得了什么成效?跟珠三角其他经济圈相比、一体化城市群相比,又处在什么样的发展阶段?本周政情观察我们来探究探究。

  2008年底,国务院下发《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,珠三角一体化上升为国家战略。2009年,深莞惠、珠中江及广佛肇9个城市分别签署了三大区域紧密合作框架协议。自此“珠三角”城市细分成三个经济圈:“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”,“三圈演义”开始上演。

  结义”:互补带来吸引力

  三个经济圈里的三兄弟是如何结义的呢?先看“广佛肇”经济圈内,广州“老大哥”服务业发达,又是政治、金融、教育、文化中心,同时汽车、石化、钢铁、造船等重工业优势明显;佛山制造业超过G D P的60%,都需要腾出更大空间发展产业。而肇庆一方面地域广阔,可提供广阔腹地,另一方面需要借助广佛的产业转移和辐射加快发展。

  而珠中江经济圈内,三地均是著名侨乡,但中山缺港口、机场,珠海江门有;珠海有一定的重工业制造业基础和研发能力,但缺产业腹地,中山江门有。

  可以看出,三大经济圈内三兄弟各有特色,刚好互补错位发展。3经济圈中,“广佛肇”经济总量最大,产业互补性最突出,优势最明显;“深莞穗”也致力打造成珠三角开放度最高、辐射力最强的经济合作区域。相比而言,“珠中江”在产业优势上并不明显,但其良好的生态宜居环境成为最大的发展资本,亦是吸引高科技产业、新兴产业落地的有利条件。

  发展:5年后珠中江还是小弟

  5年来,各经济圈的经济得以快速发展,其中广佛肇经济圈的综合G D P由2009年的约1.5万亿元增长到2013年的约2 .4万亿元,占到全省的38%;深莞惠经济圈的G D P由约1.3万亿元增长到约2.3万亿元,占全省38%;而珠中江经济圈的G D P由约0 .4万亿元增长到约0 .6万亿元。梳理发现,5年前,珠中江的G D P相当于广佛肇的26%,相当于深莞惠的30%。而5年后珠中江的G D P相当于广佛肇的24%,相当于深莞惠的26%。可见珠中江与其它两个经济圈的经济差距仍没有缩短。这也与其发展思路相关,珠中江于2012年提出要走出一条与珠江口东岸“不一样的道路”,不拼G D P拼环境质量。

  得失:历经转折不断摸索

  5年来,三大经济圈的发展收获颇丰,但有得亦有失。其中,珠中江经济圈自2009年首次党政联席会议召开以来,已累计签署合作协议达63项,同时,也听到一些媒体的质疑声,如重点领域议题反复商讨进展仍慢、不涉及财政支出的合作容易等。看来,推进珠三角一体化,三大经济圈的众豪杰们还有很多功课要做。

  此外,记者梳理发现,相比其他两个经济圈的发展历程,珠中江经济圈的探索路还经历了几项转折。其中,2009至2012年,珠中江侧重于解题:经济内生动力偏弱、战略共识缺位、行政区划壁垒;2012年是一个转折点,提出走一条与珠江东不一样的道路。2012-2014年,则有了新思路:探索港珠澳大桥时代如何与港澳联动、发展海洋经济。新的时期,三圈演义,谁是英雄?

(原标题:一体化经济圈发展5年:且看珠三角“三圈演义”)
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