惠州:普法要紧抓领导干部这个关键少数
去年,惠东县原副县长庄伟平被控受贿罪,在庭审中,庄自称“不懂法,不学法”,舆论哗然。昨日,惠州市人大常委会听取和审议市政府“六五”普法工作情况报告,强调要深入推进公务员特别是领导干部学法教育活动,紧抓领导干部这个“关键少数”,推动领导干部做尊法、学法、守法、用法的模范。
市普法领导小组已撤
今年是全国“六五”(2011—2015)普法检查验收年,惠州市委、市政府提出争创全国“六五”普法先进市。市司法局局长陈少青昨日表示,各地竞相争创全国先进,而我省一般只有2至3个名额,可谓“责任重大、任务艰巨”。
陈少青介绍,“普法领导机构和工作机构健全”是“六五”普法考核验收标准之一,而惠州市普法领导小组在2014年已撤销,导致全市原有52个普法成员单位因此没有统一的领导机构。市普法办公室作为专门的办事机构,虽然保留下来了,但至今“三定”(主要职责、内设机构和人员编制)问题没有解决。
有人大官员表示,市普法领导小组是去年响应中央精简机构号召而撤销的协调机构,目前看来,这一撤引出了不少问题。市人大常委会内司工委主任练伟光建议,按照省政府的要求和参照有关市的做法,尽快解决惠州市普法办公室的“三定”问题,进一步明确该机构的职责、内设机构和编制。
个别领导不把普法当分内事
练伟光在会上说,普法工作已经开展了30年,还有一些部门认为普法工作只是司法行政部门的事,自己只是协助单位,因而对普法工作不够重视和支持。中央明确提出,实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。不过,市人大常委会多名委员指出,这一责任制在惠州并未完全落实到位。这与一些行政机关的主要领导存在认识偏差或推卸责任密切相关。
市人大常委会常务副主任陈仕其现场直言,我们不仅要广泛普法,还要紧抓领导干部这一“关键少数”。“现在有些问题不是出在老百姓身上,而是出在我们的领导干部身上。”陈仕其表示,作为执法者,更应该规范权力的运行,知法用法。
声音 “普法工作不能摆摊了事”
在审议中,市人大常委会认为政府部门的普法方式比较单一。练伟光说,目前一些部门普法的主要方法仍然多采取摆摊咨询、知识竞赛、以会代训、开卷考试(甚至附送答案)等方式,多停留在照本宣科式地宣传教育,方法比较单一,缺乏趣味性和新颖性,不利于调动机关工作人员、群众、学生学法的积极性。
练伟光说,“普法”的功能在于“告知”和“引导”,目的不仅限于普及法律条文,更重要的是要培养公民的法治信仰和法律素质。因此,普法工作要提高实效,要注重做到普法内容更准确、方式更灵活,避免机械式的普法。市人大常委会副秘书长巫民慧也强调说,不能为了普法而普法,不要动不动到市区滨江公园摆个摊位了事。
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