据《今日印度》10日报道，当地时间当天下午，印度外长斯瓦拉吉抵达尼泊尔首都加德满都进行访问。斯瓦拉吉此行是为参加第15次“环孟加拉湾多领域经济技术合作组织”(BIMSTEC)外长会。

　　报道还引用消息人士的话称，11日下午，印度外长将与不丹外长丹曲·多吉举行会谈。

　　尼泊尔不在中印对峙上选边

　　据《今日印度》报道，为期两天的环孟加拉湾经合组织外长会10日召开，除了尼印两国外长，孟加拉国、不丹、斯里兰卡的外长，以及缅甸和泰国的副外长将参加此次会议。

　　印度外长斯瓦拉吉10日下午在与尼泊尔总理德乌帕和总统班达里简短通话后，她于当地时间10日晚6点出席BIMSTEC第15次外长会的开幕式。

　　环孟加拉湾经合组织成员国包括南亚和东南亚共7个国家，巴基斯坦则被排除在外。报道称，印度总理莫迪希望强化该组织内部的经济和安全合作，从而“对付一些难缠的邻国——比如巴基斯坦”，进而将其作为实现自己的“东进”(Act East)战略的平台。

　　今年晚些时候，第四次环孟加拉国经合组织峰会将在尼泊尔举行，此次外长会将最终确定峰会的举办日期。此外，与会各方还将就促进地区贸易、加强安全合作等进行讨论。

　　值得注意的是，11日，多国外长将分别进行双边会谈。《今日印度》获悉，印度方面已经敲定了和不丹、尼泊尔以及斯里兰卡外长的双边会谈。

　　而斯瓦拉吉与尼泊尔外长马哈拉的会谈重点则没有披露。

　　据参考消息援引印度时报9日报道，尼泊尔副总理兼外长马哈拉8日表示，面对印度与中国的对峙态势，尼泊尔不会选边站。“我知道，有些媒体的报道试图将我们拉向偏向其中某一方的立场上去，但我想明确的是，我们从未在这一事件(指中印边界争端)上持有任何立场……尼泊尔不会在这场争端中被拉拢向任何一边。”马哈拉说。

　　“印度不仅是尼泊尔的最大贸易伙伴，尼泊尔的货物要想通往国际市场，也必须经过印度的道路和港口。可以说尼泊尔对印度在经济上具有依赖关系。再加上长期以来形成的文化与人员方面的联系，印度对尼泊尔经济、社会乃至内政的影响力可谓独一无二。”复旦大学国际问题研究院教授杜幼康9日向澎湃新闻(www.thepaper.cn)分析道。

　　“在印度对尼泊尔的特殊影响，以及尼泊尔国内的民族主义情绪之间，尼泊尔的领导人其实颇为无奈，在中印对峙中‘不站队’是尼泊尔出于国家利益而做出的颇为无奈的选择。”杜幼康说。

　　尼泊尔在中印间的平衡

　　此前，《印度斯坦时报》曾援引消息人士的话称，斯瓦拉吉访问尼泊尔表面上是为了参加这次外长会，但实际目的则是为了“为尼泊尔总理德乌帕即将举行的访印之旅定调，以及关注印度在尼泊尔的长期利益。”

　　尼泊尔外长马哈拉此前宣布，尼总理德乌帕计划于本月23日至27日访问印度。这是德乌帕上任两个月以来的首次外访。

　　不过，对于尼泊尔新总理的首次外访，印度“亚洲国际新闻社”(ANI)9日就指出，尼泊尔方面至今尚未收到来自印度政府的书面邀请。一些尼泊尔学者表示，尽管尼泊尔政府上下已经开始马不停蹄地为新总理的首次外访进行准备，但尼泊尔总是在最后一刻才收到来自印度的邀请是“传统做法”。

　　上海国际问题研究院亚太研究中心副研究员刘宗义还对澎湃新闻表示，“尼泊尔的民族主义者对印度长期以来干涉尼泊尔内政的行径可谓非常不满。”

　　双边关系中受到广泛关注的一起事件是2015年尼泊尔颁布新宪法后遭遇印度反对，印度“非正式地”封锁了尼泊尔的国境线，限制对尼泊尔民生至关重要的石油、药品等物资进入尼泊尔，甚至连用于应对当年4月发生的尼泊尔大地震的救灾物资都遭到阻截。

　　2015年10月15日，两个从西藏自治区通往尼泊尔的边境口岸恢复开放并开始向尼泊尔输送燃料。截止到2017年年初，中国已经成为尼泊尔最大的投资来源国。

　　“对印度的经济依赖给尼泊尔的经济发展带来了较大的限制，”刘宗义说，“目前中尼合作的水平也只能在对尼泊尔进行‘救火’，尚无法解决其在发展中存在的根本问题。中尼之间的基础设施联通工作还有很大的提升空间。”

　　据尼泊尔《共和国报》报道，从中国接入尼泊尔的光缆工程已经于7月份重新开工建设，预计本月即可完工，低速高价的印度公司对尼泊尔互联网市场的垄断有望被打破;此外，该报还于9日报道称，曾经参与设计川藏铁路的中铁二院工程集团有限责任公司已经表示，愿意参与中尼铁路项目的勘察和研究工作。该报援引中铁二院集团副总经理张学才的话称，“我们曾经从在中国最复杂、最艰苦的地区建设铁路线的过程中积累了经验，我们可以与尼泊尔方面进行合作，推进跨境铁路项目的建设。”

　　从历史上看，尼泊尔新总理上台后的首次出访国家几乎都会选择印度。唯一一个打破类似惯例的是前总理普拉昌达，在他的第一个任期于2008年开始后不到一周，普拉昌达将首次外访的目的地选择了北京。